近些年，随着滨海市经济的发展，一些社会渣滓和不劳而获者瞅准了机会，游走在法律和道德的边缘，专门干些为非作歹的事情。滨海市警方进行了多次的综合治理和专项打击，有效地震憾了这些犯罪分子，也打掉了一批犯罪团伙。但仍有些漏网之鱼依旧我行我素，顽固不改，继续危害着城市经济的发展。

而且随着警方打击力度的加大，这些犯罪团伙变得更加小心和谨慎，使得警方的打击难度越来越大。尤其近一个时期，警方的打击行动效果越来越差，往往抓获的也只是一些小鱼小虾。最后难以起到震摄作用，反倒让这些犯罪分子越来越嚣张。

尤其是最近一年多，滨海市的社会治安状况急剧恶化。连续三任警察局长轮番更替，没有一个能够做满一年的。头一个出差时遭遇了车祸，虽然人没什么大事，但却受了重伤，不得不退下来休养；第二个丢人的很，到任才四个月居然就倒在了男女关系上，弄得个声名狼藉，也不得不被撤了下来。

最近一位上任的警察局长是一位退伍军人出身，是这一年多以来，唯一一位在任上呆够了一年的局长。这位警察局长现年五十六岁，正是在官场上头没什么上升空间，仕途上即将到头的年纪。

这个年纪的官员，有的离任之前会出现一种有权不用，过期作废的心理。他们当中的一些人会在仕途没有什么发展的前提下，在金钱和利益上做出更大的选择。

之所以用他这个特殊年龄的人物，省厅就是想用这位内心立场坚定，表面上又有借口腐败和敛财的人来麻痹那些黑恶势力。让他有机会在临海市站稳脚根，然后可以暗地里深入调查临海的黑势力的情况。

由于这位警察局长对滨海治安环境的恶化有了充分的心理准备，上任后便做出了一副好好先生的样子，平时任事不管，面子上和谁都说得过去。私下里该拿拿，该收收，只要事情闹得不大就没关系。也正是因为他这番作派，他才能在警察局长的位置上干够了一年。

实际上，这位委曲求的警察局长却在私下里积极收集证据，并且多次向省厅报告，建议对滨海市进行一次彻底的社会治安整肃行动，以彻底消灭这些黑恶势力。因此省厅一直在寻找一个机会，可以以梨庭扫穴，摧枯拉朽之势，一劳永逸地解决滨海市的黑恶势力问题。

这次警方抓获四名毒犯，击毙一人，原本没想到可以利用他们干什么的。但到了下午三点多的时候，天南省传来了好消息通过警方内线的努力，天南省警方的通力配合，这伙毒贩的上家，一位负责北方数省毒源的大毒枭落网了。

而且经过天南省警方和邻省警方的通力合作，这名绝对是死罪的毒枭被迅速的拿下了，这家伙已经表示他愿意与警方合作，以减轻他的罪责。与此同时，在邻省警方将大毒枭已经落网，且已经开始与警方合作的照片等资料拿给那四名毒贩看后，这四名毒犯中的两名也已经迅速放弃了抵抗，也表示愿意与警方合作，以减轻他们的罪责。

就这样，局面一下子就被打开了。摆在警方面前的是多种可以设想的方案，但这些方案都有一个避不开的问题，那就是需要有人充作毒贩，打入到滨海市黑恶势力中去做卧底。问题，就卡在了这里。

“唉！”介绍情况的这位警官深深的叹了口气道“说到卧底这件事的时候，我必须要以实相告。其实在这之前，警方派进黑恶势力卧底的人员已经有好几批了。这些人当中，不是表示没问题，黑恶势力线索不存在；就是半年下来表示什么也查不到，主动退出的；最近倒是有一位侦察员得到了一些有效的消息，可还没等他把具体的线索发出来，就在回家的路上遇到了抢劫，硬生生的被打成了植物人。”

“而且据省厅和目前滨海市在任警察局长分析，在警方内部应该有黑恶势力的眼线存在，而且级别很高。不但滨海市的警