主簿是各级主官属下掌管文书的佐吏。

隋、唐以前，因为主簿长官的亲吏，权势颇重。

东汉建安七子之一的陈琳，汉灵帝末年，曾任大将军何进主簿；太尉杨彪之子杨修，曹操称魏王时，任曹操主簿；三国第一武将吕布，早期因其勇武被并州刺史丁原任为主簿；蜀中先锋廖化，最初也曾为关羽主簿；晋朝奠基人司马懿，曾任曹操主簿……

这些人出将入相之前，都曾担任过主簿。

可以想象，主簿一职，权势非常大，也得到主官的信赖。王灿让程昱担任主簿，无疑是非常的信任程昱，给以了程昱极大地权利。

程昱掌管文书，而荀攸掌管军事。

汉中除王灿之外，最具权势的便是程昱和荀攸了。

荀攸笑了笑道“主公，汉中位于蜀中，虽然没有遭受什么战乱，但是却存在一个问题，那就是兵不成兵，将不成将。攸在上庸县的时候，曾经仔细观察过上庸县的兵丁，缺乏训练，没有章法。待抵达南郑之后，攸又去是兵营、校场走了一遭，现汉中士兵懈怠惫懒，没有应变能力，若是遭到诸侯攻伐，恐怕没有丝毫的抵抗力啊。”

“因此，目前急需解决的就是士兵问题。”

“若主公接任汉中以后，连自保都成问题，哪有能力往外扩张。”

荀攸眼中精光闪烁，眉宇间露出一丝凝重。

除去王灿麾下的六百黄巾兵，汉中确实没有其他的力量了。

王灿点点头，接着说道“公达说的有理，若是我们连最基本的保障都没有，不管做了多少事情，都只能是替他人做嫁裳，徒劳无功而已。因此公达掌管兵事，任务非常繁重，非常艰难，还望公达多多费心。”

荀攸拱手道“主公放心，攸定不负主公厚望。”

郭嘉眉头紧皱，沉默了许久，等荀攸说完之后，才说道“主公，公达说的事情非常正确，汉中无兵，需要练兵练将。但是主公麾下除了周仓、裴元绍之外，基本没有能够支撑军队的将领，而周仓的能力也是一般，主公想要走出汉中，仅仅凭借周仓之流是不可能逐鹿中原的。”

“高皇帝据汉中，麾下能人无数。不提其他将领，单单是韩信一人，便可抵挡百万兵，所谓韩信将兵，多多益善。主公麾下正需要一个凝聚军魂的将领，而主公目前还没有这样的将领出现，因此，嘉建议主公立招贤榜。”

“主公担任汉中太守，百废俱兴，需要各种各样的人才，凡有一技之长者都可以为主公所用。尤其是精通军事，擅长行兵布阵的将领，更可以拔擢使用。嘉以为，这才是主公亟需要处理的事情。”

郭嘉说完之后，紧皱的眉头才逐渐的舒展开来。

“招贤榜？”

王灿听了郭嘉的话之后，眼中带着浓浓的喜色，他怎么就没有想到立招贤榜的事情呢？如今王灿已经是汉中太守，是朝廷任命的官员，招募天下贤才已经有了一定得资本。

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